2月29日至3月1日，省委城市工作會議在鄭州召開。會議深入貫徹落實中央城市工作會議和習近平總書記關於深入推進新型城鎮化建設的重要指示精神，分析當前形勢，研究安排城市工作，進一步更新理念、把握方向、明確任務、完善舉措，更好更快推進新型城鎮化，把城市工作提高到一個新水平，確保如期全面建成小康社會、形成現代化建設大格局。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂，省委副書記、省長謝伏瞻出席會議並作重要講話。

省領導鄧凱、李克、尹晉華、吳天君、趙素萍、夏杰、李文慧、陶明倫、劉春良、蔣篤運、徐濟超、王鐵、張廣智、李亞、王艷玲、張維寧、史濟春、靳綏東出席會議。

郭庚茂指出，黨的十八大以來，中央就深入推進新型城鎮化、統籌城市發展作出一系列重要決策部署，繼2013年首次召開中央城鎮化工作會議之后，去年底又召開了中央城市工作會議。習近平總書記發表的重要講話，站在協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標、貫徹五大發展理念的高度，對新時期我國城市發展的基本形勢、大政方針和主要任務進行了全面闡述和部署。前不久，習近平總書記就深入推進新型城鎮化建設又作出重要指示，提出“四個更加”的要求。我們要切實把思想和行動統一到中央精神和部署要求上來，深入領會、認真落實。

郭庚茂強調，要深刻認識加快城鎮化進程、做好城市工作的重大意義。城市發展是農村人口向城鎮集聚、傳統鄉村型社會向城市型社會逐漸轉變的過程。改革開放以來，我省進入了城鎮化發展最快的時期，城市發展波瀾壯闊，帶動了整個經濟社會發展，成為現代化建設的重要引擎。但河南城鎮化水平低、質量不高的問題仍然十分突出，是經濟社會發展諸多矛盾的症結所在。能否全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強省，很大程度上取決於城鎮化和城市發展。推進城鎮化、發展壯大城市，能夠有效改善供給、創造需求、帶動周邊，形成新的經濟增長動力﹔有利於集約配置資源、促進分工協作、產生規模效益，加快實現現代化﹔可以更好地提升公共服務水平、改善人們生活質量，促進人的全面發展﹔有益於加快知識傳播、推動技術創新、延續歷史文脈，促進社會文明進步。我們要切實提高思想認識，進一步增強加快城鎮化進程、做好城市工作的責任感緊迫感。

郭庚茂指出，當前和今后一個時期，省委對科學推進新型城鎮化、做好城市工作的基本要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央城市工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持以人為本、產城融合、科學發展、改革創新、依法治理，統籌空間規模產業三大結構、規劃建設管理三大環節、改革科技文化三大動力、生產生活生態三大布局、政府社會市民三大主體，充分發揮新型城鎮化“一發動全身”的綜合帶動作用，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力，建設集約節約、生態宜居、智慧人文的現代化城市，更好更快推進新型城鎮化，為實現全面建成小康社會目標、實現中原崛起河南振興富民強省提供強力支撐。第一，更好更快推進新型城鎮化。一要擺上突出位置。把科學推進新型城鎮化作為“一發動全身”的戰略舉措，作為“十三五”時期我省經濟社會發展的突出任務，更好發揮新型城鎮化對穩增長、調結構、促改革、惠民生的積極作用。二要自覺遵循規律。立足省情，遵循規律、因勢利導，使之成為一個順勢而為、水到渠成的過程。充分認識和自覺順應城市發展規律、可持續發展規律，推動城鎮化和城市發展與經濟發展相輔相成、相互促進，推動人口和用地相匹配，推動城市規模同資源環境承載能力相適應。三要注重科學推進。突出以人的城鎮化為核心，堅持實施“一基本兩牽動三保障”，健全農業轉移人口市民化激勵機制，最大限度地促進農村人口向城鎮轉移和常住人口市民化，

推動城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，保障進城落戶農民土地承包權益、宅基地用益物權、集體經濟收益分配權，促進農業轉移人口“進得來”“落得住”“轉得出”。突出產業為基，通過產業集聚帶動就業崗位增加，通過就業崗位增加帶動勞動力轉移，以產業集聚的程度來決定城市發展的規模，形成產城互動的發展格局。突出交通先行，加快米字形高速鐵路網建設，完善內捷外暢公路網，打造現代化綜合交通網絡，形成多式聯運的大交通格局，以成熟便利的交通體系加