要切實發揮市場的作用，讓扶貧成為群眾自主、市場相助、政府扶持的大合唱，而不只是政府部門的獨角戲。

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　　在2016年，我們在扶貧上投入了大量的資源，取得了不錯的成績，也積累了豐富的經驗，如何把這些經驗用到實踐中去，在未來的扶貧工作中取得更大的成果，將是2017年扶貧工作的重中之重。從扶貧工作已有的成功與經驗來看，當前的扶貧工作存在三方面的難點：

　　其一，“瞄准機制”亟待理順。扶貧的前提是通過精確的“瞄准”機制確定“貧困戶”，隻有這樣才能保証貧困群眾實實在在地得到扶貧的實惠，才讓扶貧的資源不至於被浪費甚至貪污。從目前各地暴露的一些問題來看，一方面，個別村干部、鄉干部利用信息的不對稱，在落實、確定貧困戶的環節上，存在較為嚴重的腐敗與瀆職。把扶貧資源當作向自己親屬、朋友分肥的唐僧肉。諸如村委會主任母親開著小賣部拿著貧困補助的現象，既阻礙了扶貧工作的推進，也嚴重傷害了群眾對黨和政府的感情。另一方面，個別村庄在確定貧困戶的過程中，存在著較為嚴重的“多數亂政”的現象。一些大姓、大家族利用自己的勢力，把持扶貧資源的現象比較突出，真正弱勢的邊緣群體長期難以進入扶貧的管道。

　　其二，“扶貧工作”的可持續性有待加強。農村地區的貧困現象背后往往有其復雜的形成原因。在這些原因當中，有些原因諸如沒有經營初期投入、缺乏市場信息等問題是比較容易通過針對性幫扶，在短期之內予以解決的﹔有些原因諸如沒有勞動能力、缺乏生存技能、不思進取好逸惡勞、染有賭博、酗酒惡習等問題則是難以在短期甚至較長時間內有效解決的。現在一些地方的農村扶貧，隻看貧不貧而不分析致貧的原因，往往是一刀切地按規定發放扶貧物資，卻不注重扶貧政�