【亮點】國有資產監管從管企業為主向管資本為主轉變

【《決定》原文】完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。

【解讀】國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛認為，國有資產監管從管企業為主向管資本為主轉變，有利於從整體上發揮國有資本的重要戰略性作用。《決定》進一步強調了國有資本的全民所有性質，廣大人民群眾將更多享有國有資本收益。

“《決定》關於壟斷行業改革的思路非常清晰，明確要將自然壟斷性環節和可引入競爭的環節分開，同時強調自然壟斷環節要靠有效政府監管克服壟斷弊端。”馮飛說，比如電網、鐵路路網、油氣運輸管網具有自然壟斷特性，但發電和售電環節、油氣上游開採和下游煉化銷售以及鐵路客貨運輸等環節都可以引入競爭。

【亮點】股票發行將推行注冊制

【《決定》原文】健全多層次資本市場體系，推進股票發行注冊制改革，多渠道推動股權融資，發展並規范債券市場，提高直接融資比重。

【解讀】“這是股票發行注冊制首次列入中央文件，將對我國資本市場帶來重大影響。”武�